Незаконный ввоз мигрантов (göçmen kaçakçılığı) предусмотрен статьёй 79 Уголовного кодекса Турции (Türk Ceza Kanunu, TCK). Это ввоз иностранного гражданина в Турцию или содействие его пребыванию незаконным путём, а также содействие незаконному выезду из страны гражданина Турции или иностранца — если всё это делается ради прямой или косвенной материальной выгоды. Наказание — лишение свободы от пяти до восьми лет и судебный штраф (adli para cezası) от 1000 до 10 000 дневных ставок.
Ниже мы отвечаем на самые частые вопросы на основе действующего текста закона и решений Кассационного суда Турции (Yargıtay). Поскольку эти составы часто путают, мы отдельно объясняем, чем незаконный ввоз мигрантов отличается от торговли людьми.
Что такое незаконный ввоз мигрантов по праву Турции?
Закон признаёт преступлением два вида действий. В обоих случаях действие должно совершаться незаконным путём и с целью получения материальной выгоды (ст. 79/1 УК):
- Ввоз иностранца в Турцию или содействие его пребыванию: например, проводка через границу, перевозка или размещение нелегальных мигрантов за деньги.
- Содействие выезду из Турции гражданина Турции или иностранца: например, организация незаконного выезда морем или по суше.
Сама статья не содержит определения. Кассационный суд опирается на определение из Протокола ООН против незаконного ввоза мигрантов, участницей которого является Турция: обеспечение незаконного въезда лица в государство, гражданином или постоянным жителем которого оно не является, ради прямой или косвенной финансовой или иной материальной выгоды.
Обязательно ли, чтобы деньги были фактически получены?
Цель получения материальной выгоды — обязательный признак состава. Закон требует, чтобы лицо действовало «с целью получения прямой или косвенной материальной выгоды». Решающее значение имеет именно эта цель; фактическое получение выгоды не требуется.
Если обвиняемый утверждает, что подвёз мигрантов бескорыстно, Кассационный суд требует от суда исследовать цель выгоды на конкретных доказательствах. Обвинительные приговоры без такого анализа отменяются.
Какое наказание грозит за незаконный ввоз мигрантов в Турции?
Базовое наказание — лишение свободы от пяти до восьми лет и судебный штраф от 1000 до 10 000 дневных ставок (ст. 79/1 УК). Законом № 7445 (Официальная газета от 05.04.2023) нижний предел лишения свободы повышен с трёх до пяти лет.
К деяниям, совершённым до этого изменения, применяется закон, более благоприятный для обвиняемого (ст. 7/2 УК).
Даже если преступление осталось на стадии покушения, наказание назначается как за оконченное (ст. 79/1 УК, последнее предложение). Задержание мигрантов до границы не смягчает наказание.
Какие обстоятельства отягчают наказание?
Закон предусматривает четыре отягчающих обстоятельства и отдельную меру для юридических лиц:
Обстоятельство | Последствие | Основание |
|---|---|---|
Создание угрозы жизни потерпевших | Наказание увеличивается на 1/2 – 2/3 | ст. 79/2-a УК |
Унижающее достоинство обращение с потерпевшими | Наказание увеличивается на 1/2 – 2/3 | ст. 79/2-b УК |
Совершение группой из нескольких лиц | Наказание увеличивается до 1/2 | ст. 79/3 УК |
Совершение в рамках деятельности организации | Наказание увеличивается от 1/2 до двукратного | ст. 79/3 УК |
Совершение в рамках деятельности юридического лица | Меры безопасности для юридических лиц | ст. 79/4 УК |
Для отягчающего признака «угроза жизни» нужна реальная опасность, подтверждённая доказательствами. Кассационный суд указал, что перевозка пассажиров сверх вместимости автомобиля сама по себе для этого недостаточна.
Чем незаконный ввоз мигрантов отличается от торговли людьми?
Главное различие — в цели и согласии. При незаконном ввозе человек обычно сам хочет пересечь границу незаконно, а перевозчик на этом зарабатывает. При торговле людьми цель — эксплуатация (принудительный труд, проституция, рабство, изъятие органов), а согласие получают угрозами, обманом или используя беспомощность жертвы (ст. 80/1 УК).
Незаконный ввоз мигрантов (ст. 79) | Торговля людьми (ст. 80) | |
|---|---|---|
Цель | Материальная выгода | Эксплуатация: принудительный труд, проституция, рабство, органы |
Согласие | Обычно есть | Получено силой, обманом или с использованием беспомощности; недействительно |
Граница | Незаконный въезд, пребывание или выезд | Не обязательна; возможно внутри страны |
Базовое наказание | 5–8 лет и 1000–10 000 дневных ставок | 8–12 лет и до 10 000 дневных ставок |
Оба состава могут встретиться в одном деле. Подробнее — в нашем руководстве о торговле людьми.
Является ли преступлением незаконная доставка человека в его собственную страну?
По устоявшейся практике Кассационного суда незаконная доставка человека в государство его гражданства не образует состава незаконного ввоза мигрантов. Решения основаны на определении из Протокола ООН и на статье 3 Протокола № 4 к Европейской конвенции о защите прав человека, гарантирующей каждому право въезда в свою страну.
Несёт ли сам мигрант уголовную ответственность?
Исполнитель этого преступления — тот, кто проводит, перевозит или размещает мигранта. Закон называет перевозимых лиц «потерпевшими» (ст. 79/2 УК) и не предусматривает наказания мигранта как исполнителя этого преступления.
При этом незаконный въезд или выезд влечёт административные последствия: иностранцам, которые незаконно въехали в Турцию, покинули её или пытались это сделать, грозит административный штраф по Закону об иностранцах и международной защите № 6458 (Yabancılar ve Uluslararası Koruma Kanunu, YUKK), ст. 102/1-a.
Отдельное правило защищает лиц, ищущих международной защиты (убежища): если человек в разумный срок по собственной инициативе обратился в губернаторство и объяснил уважительные причины незаконного въезда или пребывания, его не преследуют в уголовном порядке за нарушение правил въезда (ст. 65/4 YUKK).
Для граждан России и стран СНГ: типичная ситуация — просьба «за вознаграждение помочь» соотечественникам выехать из Турции в ЕС в обход пограничного контроля. Именно такое поведение наказывает ст. 79/1-b УК, причём даже если выезд не удался. О законных способах пребывания в Турции читайте в нашем руководстве по ВНЖ и на странице Миграционное право.
Как проходят расследование и судебное разбирательство?
Заявление потерпевшего не требуется: прокуратура возбуждает расследование по собственной инициативе на основании сообщения или выявления полицией. Преступление не входит в перечень дел, по которым возможно примирение (uzlaştırma), поэтому стороны не могут прекратить дело миром (Уголовно-процессуальный кодекс Турции (Ceza Muhakemesi Kanunu, CMK), ст. 253).
Закон допускает по этому составу строгие следственные меры:
- Контроль, прослушивание и запись переговоров (ст. 135 CMK)
- Наблюдение с помощью технических средств (ст. 140 CMK)
- Арест недвижимости, прав и требований (ст. 128 CMK)
- Назначение управляющего компанией (ст. 133 CMK)
Будет ли дело рассматривать уголовный суд первой инстанции (asliye ceza) или суд по тяжким преступлениям (ağır ceza), зависит от того, превышает ли верхний предел наказания с учётом отягчающих обстоятельств десять лет (Закон № 5235, ст. 12). Лицу, не владеющему турецким языком, назначается переводчик (ст. 202 CMK), расходы несёт государство (ст. 324/5 CMK).
Возможны ли арест и судебный контроль?
Незаконный ввоз мигрантов входит в перечень «каталожных» преступлений CMK. При сильном подозрении, основанном на конкретных доказательствах, основание для ареста может презюмироваться без отдельного доказывания риска побега или уничтожения доказательств (ст. 100/3-a-2 CMK). Этот пункт добавлен Законом № 7196 в 2019 году.
Тем не менее арест не обязателен: его нельзя применить, если он несоразмерен значимости дела и ожидаемому наказанию (ст. 100/1 CMK). Судья может вместо ареста назначить судебный контроль (adli kontrol) (ст. 109 CMK). Чаще всего это:
- Запрет выезда из Турции
- Регулярная явка в указанное место
- Запрет покидать жилище или определённую местность
- Внесение залога, определённого судьёй
Применяется ли деятельное раскаяние?
Нет. В Уголовном кодексе Турции нет специальной нормы о деятельном раскаянии (etkin pişmanlık) для незаконного ввоза мигрантов. Если деяние совершено в рамках организации, деятельное раскаяние возможно только в отношении преступления, связанного с организацией: участник, добровольно вышедший из неё и сообщивший властям или давший сведения о её структуре, может быть освобождён от наказания за создание, руководство или участие в организации либо получить смягчение (ст. 221 УК). Наказание за сам незаконный ввоз мигрантов сохраняется.
Каков срок давности?
Срок давности уголовного преследования в базовом составе — пятнадцать лет, поскольку верхний предел наказания больше пяти и меньше двадцати лет (ст. 66/1-d УК). При расчёте учитываются отягчающие обстоятельства, подтверждённые материалами дела (ст. 66/3 УК).
Давность прерывается допросом подозреваемого прокурором, решением об аресте, обвинительным заключением или приговором и затем начинает течь заново, но в целом может увеличиться не более чем наполовину (ст. 67/2–4 УК). Предельный срок в базовом составе — двадцать два с половиной года.
Когда нужен адвокат?
Обратитесь к адвокату сразу, как только вас вызвали для дачи показаний, задержали или вручили обвинительное заключение. Первые показания часто определяют дальнейший ход дела, а цель выгоды и отягчающие обстоятельства должны проверяться по доказательствам.
В базовом составе нижний предел наказания ровно пять лет, поэтому обязательное участие защитника не наступает автоматически: оно предусмотрено для преступлений с нижним пределом свыше пяти лет (ст. 150/3 CMK). Подозреваемому без адвоката, который заявил, что не может его выбрать, защитник назначается по его просьбе (ст. 150/1 CMK).
Статья носит общий информационный характер и не заменяет юридическую консультацию. По вашей ситуации свяжитесь с BÜYÜKAY Юридическое бюро. Наши публикации по уголовному процессу — в разделе Публикации.
Источники
- Уголовный кодекс Турции № 5237, ст. 7, 66, 67, 79, 221 (mevzuat.gov.tr)
- Закон № 7445, ст. 16 (Официальная газета от 05.04.2023)
- Уголовно-процессуальный кодекс Турции № 5271, ст. 100, 109, 128, 133, 135, 140, 150, 202, 253, 324 (mevzuat.gov.tr)
- Закон об иностранцах и международной защите № 6458, ст. 65, 102 (mevzuat.gov.tr)
- Закон № 5235 об учреждении, компетенции и полномочиях судов первой инстанции и региональных апелляционных судов, ст. 12 (mevzuat.gov.tr)
- Кассационный суд, 4-я уголовная палата, E. 2021/27636, K. 2022/17663, 21.09.2022
- Кассационный суд, 4-я уголовная палата, E. 2021/21454, K. 2022/20887, 26.10.2022
- Кассационный суд, 4-я уголовная палата, E. 2020/14237, K. 2020/18647, 07.12.2020
- Кассационный суд, 4-я уголовная палата, E. 2021/31237, K. 2024/6839, 16.05.2024
- Кассационный суд, 18-я уголовная палата, E. 2017/1180, K. 2019/2921, 13.02.2019
