Гражданство Турции за инвестиции — это путь, при котором иностранец, не работающий в Турции, вкладывает средства в виде и размере, установленных Президентом, получает ВНЖ инвестора и затем приобретает турецкое гражданство указом Президента. По состоянию на 2026 год законодательство предусматривает семь видов инвестиций: для недвижимости минимальный порог составляет 400 000 долларов США, а для остальных денежных вложений — капитала, депозита, фондов и т. п. — 500 000 долларов США или эквивалент в иностранной валюте.
Ниже мы разбираем виды инвестиций, условия подачи заявления, положение членов семьи и риски последующего лишения гражданства. Анализ опирается на ст. 12 Закона № 5901 о турецком гражданстве (Türk Vatandaşlığı Kanunu, TVK) и ст. 20 Положения о применении Закона о турецком гражданстве (Türk Vatandaşlığı Kanununun Uygulanmasına İlişkin Yönetmelik, далее — Положение).
На каких нормах основано гражданство за инвестиции?
Правовая основа — ст. 12/1-b TVK: иностранцы, получившие вид на жительство (ikamet izni, ВНЖ) по ст. 31/1-j Закона № 6458 об иностранцах и международной защите (Yabancılar ve Uluslararası Koruma Kanunu, YUKK), а также владельцы Бирюзовой карты (Turkuaz Kart) могут приобрести гражданство в исключительном порядке вместе с супругом и несовершеннолетними или находящимися на иждивении детьми. Этот путь отличается от приобретения гражданства в общем порядке, где, среди прочего, требуется пять лет проживания в стране.
Ст. 31/1-j YUKK позволяет выдавать краткосрочный вид на жительство иностранцам, которые не работают в Турции, но осуществят инвестицию в объёме и размере, определённых Президентом. Согласно ст. 31/5 YUKK такой ВНЖ может выдаваться на срок до пяти лет за один раз. Виды и суммы инвестиций перечислены в ст. 20/2 Положения.
Есть и важное ограничение: ст. 12/1 TVK требует отсутствия обстоятельств, препятствующих приобретению гражданства с точки зрения национальной безопасности и публичного порядка. При наличии такого препятствия министерство отклоняет заявление на основании ст. 12/2 TVK, поэтому выполнение инвестиционного условия само по себе ещё не означает, что гражданство будет предоставлено.
Какие виды инвестиций дают право на гражданство?
Ст. 20/2 Положения называет семь видов инвестиций, и для заявления достаточно выполнить условия одного из них. Соответствие каждого вида условиям подтверждает своё ведомство; ниже приведены действующие суммы, установленные указами Президента от 6 января 2022 г. и 13 мая 2022 г.:
- Инвестиции в основной капитал: не менее 500 000 долларов США или эквивалент в валюте; подтверждает Министерство промышленности и технологий (ст. 20/2-a).
- Недвижимость: объект стоимостью не менее 400 000 долларов США с внесённой в тапу (свидетельство о праве собственности) отметкой о запрете продажи в течение трёх лет; подтверждает Министерство окружающей среды, урбанизации и изменения климата (ст. 20/2-b).
- Создание рабочих мест: не менее 50 рабочих мест; подтверждает Министерство труда и социального обеспечения (ст. 20/2-c).
- Банковский депозит: не менее 500 000 долларов США в банках Турции с условием хранения в течение трёх лет; подтверждает Агентство по регулированию и надзору за банковской деятельностью (BDDK) (ст. 20/2-ç).
- Государственные долговые инструменты: не менее 500 000 долларов США с условием владения в течение трёх лет; подтверждает Министерство казначейства и финансов (ст. 20/2-d).
- Паи фондов: не менее 500 000 долларов США в паях фонда инвестиций в недвижимость или фонда венчурного капитала с условием владения в течение трёх лет; подтверждает Совет по рынкам капитала (SPK) (ст. 20/2-e).
- Частная пенсионная система: взносы не менее 500 000 долларов США, которые остаются в системе три года; подтверждает Агентство по регулированию и надзору в сфере страхования и частных пенсий (SEDDK) (ст. 20/2-f).
Ст. 20/8 Положения допускает переход между видами инвестиций (перевод вложений из одного вида в другой), чтобы набрать установленный срок. Конкретный порядок зависит от правил ведомства, подтверждающего инвестицию, поэтому прежде чем строить планы, стоит получить разъяснение именно там.
В какой валюте хранятся депозит, долговые инструменты и пенсионные взносы?
В этих трёх видах инвестиций валюту сначала продают банку, и полученная сумма хранится в турецких лирах. Согласно ст. 20/10 Положения трёхлетнее условие относится к депозиту в лирах, к государственным долговым инструментам в лирах и к пенсионным фондам, определённым SEDDK. Порядок применения устанавливает Центральный банк Турецкой Республики.
Как выбрать вид инвестиции для получения гражданства?
Подходящий вариант зависит от того, готов ли инвестор держать средства без движения три года и сможет ли он собрать нужный пакет документов. При депозите, долговых инструментах, фондах и пенсии деньги три года остаются в системе в турецких лирах, поэтому стоит учитывать, что колебания курса способны изменить их валютный эквивалент.
При покупке недвижимости отдельно проверяют запись в земельном реестре, градостроительный статус, характер постройки и отношения с продавцом. Для инвестиций в основной капитал и создания рабочих мест, как правило, нужна компания и подтверждение профильного министерства. Какой бы путь ни был выбран, при последующих проверках решающее значение имеет то, что платежи прошли через банк и подтверждены документами.
Какие требования предъявляются к недвижимости?
Для гражданства через недвижимость нужно вложить не менее 400 000 долларов США в объект подходящего типа. Согласно ст. 20/2-b Положения это должно быть помещение с оформленным правом собственности на квартиру (kat mülkiyeti) или правом на будущую квартиру (kat irtifakı) либо земельный участок с постройкой. Это ограничение введено указом Президента от 12 декабря 2023 г.
Отметка в тапу о запрете продажи в течение трёх лет обязательна. Для строящихся объектов также принимается нотариальный предварительный договор купли-продажи, если для объекта оформлен кат мюлькиет или кат иртифак, цена оплачена полностью, а в реестр внесено обязательство три года не отчуждать объект и не снимать запись. О том, как проходит регистрация сделки, рассказывает наше руководство по оформлению тапу.
По ст. 20/10 Положения при вложениях в недвижимость, депозит, долговые инструменты, фонды и частную пенсию валютная сумма до сделки продаётся банку в Турции, а тот, в свою очередь, продаёт её Центральному банку. На практике продажу подтверждает справка о покупке валюты (döviz alım belgesi), и её достоверность может быть проверена и спустя время.
По какому курсу пересчитываются суммы?
Согласно ст. 20/6 Положения денежная стоимость определяется по эффективному курсу продажи и/или кросс-курсу Центрального банка Турецкой Республики на дату подтверждения. Из-за курсовых колебаний вложение, рассчитанное впритык к порогу, на этапе подтверждения может оказаться ниже него, поэтому разумно заложить запас.
Как проходит подача заявления на гражданство за инвестиции?
Процедура включает три основных этапа: подтверждение инвестиции, ВНЖ инвестора и формирование досье на гражданство. После завершения вложения профильное ведомство выдаёт сертификат соответствия (uygunluk belgesi), затем подаётся заявление на ВНЖ по ст. 31/1-j YUKK. Об оформлении ВНЖ рассказывает наше руководство по виду на жительство в Турции, а о действиях при отказе — материал об обжаловании отказа в ВНЖ.
Согласно ст. 20/3 Положения досье на гражданство по указанию министерства формируют органы, принимающие заявления, а готовое досье направляется в министерство для принятия решения (ст. 20/4). Основные документы досье:
- Заявление по установленной форме.
- Паспорт или иной документ, подтверждающий гражданство.
- Документ о семейном положении: для состоящих в браке — свидетельство о браке, для разведённых — о разводе, для вдовых — о смерти супруга.
- Свидетельство о рождении, а для состоящих в браке — документ о родстве с супругом и детьми.
- При наличии — выписка из реестра населения на родственников первой и второй степени с турецким гражданством.
- Квитанция об оплате сбора за услугу.
Ст. 20/7 Положения предусматривает, что для контроля таких заявлений при Министерстве внутренних дел может быть создана комиссия из представителей профильных министерств. Конкретный срок рассмотрения в днях законодательство не устанавливает; актуальные сроки уточняйте в органе, принимающем заявления.
Отдельно для граждан России: по данным МИД Турции, владельцы общегражданских паспортов РФ могут находиться в Турции без визы до 60 дней при туристических и деловых поездках. Безвизовый режим не заменяет ВНЖ: для пребывания на основании инвестиции оформляется ВНЖ по ст. 31/1-j YUKK. Россия и Турция участвуют в Гаагской конвенции 1961 года об апостиле, поэтому российские документы о рождении, браке или разводе для досье, как правило, заверяются апостилем вместо консульской легализации; требования к переводу на турецкий язык уточняйте в принимающем органе.
Как супруг и дети получают гражданство?
Ст. 12/1-b TVK распространяется и на супруга-иностранца инвестора, и на несовершеннолетних или находящихся на иждивении детей-иностранцев инвестора и его супруга. Поэтому члены семьи могут войти в досье вместе с инвестором на основании той же инвестиции; здесь важно документально подтвердить родство.
Подробности семейной практики — тема отдельной статьи; отметим лишь, что проверка с точки зрения национальной безопасности и публичного порядка проводится и в отношении каждого члена семьи. Положение совершеннолетних детей может зависеть от того, удастся ли подтвердить иждивение.
Можно ли позднее аннулировать или отозвать гражданство?
Да: гражданство может быть отозвано, если условия не соблюдались изначально, и аннулировано при ложных сведениях или сокрытии существенных обстоятельств. Ст. 40 TVK предусматривает отзыв решений о гражданстве, если позже выясняется, что они приняты без соблюдения правовых условий или повторно. Ст. 31 TVK устанавливает аннулирование решения, вынесенного на основе ложных заявлений или сокрытия существенных для гражданства фактов.
Чем аннулирование отличается от отзыва?
Эти меры различаются моментом, с которого наступают последствия. Согласно ст. 32 TVK решение об аннулировании действует с даты его принятия и распространяется также на супруга и детей, получивших гражданство через данное лицо. Ст. 66 Положения, напротив, предусматривает, что отозванное решение утрачивает силу с даты первоначального решения, то есть отзыв действует ретроактивно.
Это различие важно для членов семьи и для сделок, совершённых в период гражданства. Поэтому, получив уведомление об аннулировании или отзыве, нужно внимательно изучить основание, мотивировку и дату вручения и провести правовую оценку, не пропуская сроков.
Государственный совет (Danıştay), высший административный суд Турции, считает реальную и законную инвестицию предварительным условием гражданства. В приведённом ниже решении после выявления недостоверности справок о покупке валюты сертификат соответствия по тапу был аннулирован, а отзыв гражданства признан законным.
В решении также подчёркнуто, что для отзыва препятствие должно существовать на дату приобретения гражданства или ранее; обстоятельства, возникшие позже, по общему правилу в этом контексте не учитываются. Решения по вопросам гражданства можно обжаловать в административном суде; срок подачи иска и подсудность определяются с учётом конкретного акта.
Частые ошибки
Значительная часть проблем в делах о гражданстве за инвестиции связана с ошибками на этапе вложения, которые потом трудно исправить:
- Рассчитывать сумму точно по порогу, не оставляя запаса на колебания курса.
- Не проверить до покупки, оформлен ли для объекта кат мюлькиет или кат иртифак либо является ли он участком с постройкой.
- Не документировать продажу валюты или проводить платежи в обход банковской системы.
- Распорядиться инвестицией до истечения трёхлетнего срока хранения или запрета продажи.
- Подавать документы членов семьи (о браке, рождении, иждивении) неполными или без надлежащего заверения.
- Полагать, что одного выполнения инвестиционного условия достаточно для гражданства.
Гражданство за инвестиции — процесс, в котором одновременно применяются нормы об инвестициях, земельном реестре, банковской деятельности, ВНЖ и гражданстве, и на каждом этапе важна достоверность документов. Статья носит общий информационный характер и не заменяет юридическую консультацию по конкретной ситуации. Если вы планируете инвестировать через компанию, прочитайте материал о создании ООО с иностранным участием, ознакомьтесь с нашим направлением работы с иностранными инвесторами или свяжитесь с нами через страницу «Контакты».
